【大江潮起竞风流】江阴“十三五”经济社会发展回眸之十四:平安江阴,以治理创新提升百姓安全感

2019-09-29 08:57
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  “时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”

  “十三五”以来,江阴始终把群众获得感幸福感安全感作为检验高质量发展成效的试金石,持续深化平安江阴、法治江阴建设,健全完善矛盾纠纷源头预防和多元化解机制,持续开展信访突出问题化解专项行动,强化社会稳定风险评估,着力强化综治、着力突出共治、着力推进法治,坚持打好民安持久战,有效管控各类不稳定因素,以治理创新不断提升百姓的安全感。


  民安为先 当好群众的“守护神”

  着力强化综治。健全完善矛盾纠纷多元化解机制,持续开展信访突出问题化解专项行动,强化社会稳定风险评估,严密防范、靠前化解、有效管控各类不稳定因素。深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实推进“雪亮工程”,持续织密技防网、巡防网、数据网,依法查处各类违法犯罪活动。压紧压实安全生产、食品药品安全责任,强化风险隐患排查整治,坚决防范遏制重特大安全事故。

  全面加强中央督导组反馈问题整改落实,以黑恶积案清零、问题线索清零为目标,以“涉村、涉赌、涉贷”“两占一暴力”为重点,靶向攻坚、持续发力,以举报线索“零存量”、黑恶势力“零容忍”、打伞断财“零放过”、综合治理“零缺位”,切实把扫黑除恶专项斗争推向深入。在深入推进扫黑除恶专项斗争中,公安机关成功侦办全省首例恶势力犯罪集团,在无锡地区率先开启打击“套路贷”犯罪团伙先河,共打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团8个、恶势力团伙3伙,为群众营造了更加放心的社会治安环境。同时,警方与知名互联网企业加强协作,对涉黑、涉枪、涉暴、涉毒、涉恐等各类犯罪紧密研判、精准打击。2018年,江阴刑事案件、侵财案件同比分别下降7.8%、8.4%。

  江阴公安把更多警力精力、资源手段投放在巡逻防控、预警防范、隐患整治等源头治理和管控上。对严重影响公众安全感的涉枪涉暴、“两抢一盗”、电信网络诈骗、危害食品药品安全、危害环境安全、危害交通安全、非法吸收公众存款、非法传销等违法犯罪行为,警方组织专门力量集中打、持续打、深入打,打出声威和气势,让人民群众安居乐业。江阴警方持续推进“三网三机制”建设,做强大数据指挥服务中心、合成作战中心。精确制导,10分钟截获外省网上逃犯;全域防控,发现公共安全隐患智能报警提示;智慧调度,红绿灯持续时间依车流量自动调节……

  “净网2018”“禁毒2018两打两控”“旋风整治”“打击盗抢骗专项行动”……一轮轮打击风暴摧枯拉朽,让百姓安全感节节攀升。


  群众参与 全要素网格化管理深入人心

  着力突出共治。深化警务力量融入网格化治理,完善全要素网格化治理格局。积极培育发展各类社会组织、社工队伍,引导群众积极参与社会治理,加快形成各方协同、联动融合的共建共治共享新格局。

  按照“一员多用”的思路,江阴公安围绕源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等方面的工作要求,对入网人员举办专业培训,推进专群联动、部门联动、镇村联动、线上线下联动,形成了业务数据共享、指令高效交办、工作落实反馈的闭环式业务管理流程。目前,全市共划分出17个一级网格、269个二级网格、1363个三级综合网格、118个专属网格,实现市域范围内网格全覆盖。大事全网联动,小事一格解决,警务力量融入到网格化治理体系,江阴真正将公安打防管控深耕于村镇社区。

  “平安不平安,群众说了算。”江阴始终坚持把人民群众赞成不赞成、需要不需要、满意不满意作为平安建设的决策依据,组织网格员开展全面问卷调查,深入了解群众对平安建设的新需求新期盼。加强日常安全风险防范宣传,依托“一报两台”、微信公众号等各类载体,广泛宣传平安建设方面的成功做法、典型案例、最美平安志愿者的感人故事以及常见安全风险提示等,进一步增强人民群众的风险防范意识;组织平安志愿者走村入户进企,与群众点对点、面对面开展平安宣传工作,让群众了解平安建设的举措和成效,引导群众积极参与平安建设。

  深入推进自治、法治、德治“三治融合”,大力提升全要素网格化治理水平。作为全省唯一网格化县级集成改革试点,江阴积极探索打造共建共治共享的县域现代社会治理新格局。为有效策应这项工作,市公安局主动将警务工作融入城乡社区网格化治理体系,创新建立了一张社区网格、一支网格队伍、一个指挥系统、一套运行机制的“全要素”网格工作体系。“把网格打造成基层治理的第一道屏障”,周庄派出所所长余军平感慨道,“全要素网格化管理仅仅半年,辖区违法犯罪警情、发案数和矛盾纠纷数同比分别下降12.8%、13.4%和19.1%,群租房清理、环境污染治理、消防隐患整治取得了不俗成效。”


  人民调解 筑牢平安建设“第一道防线”

  着力推进法治。加快建设法治政府,深化法律顾问制度,深化综合执法体制改革,全面推进依法行政。深入推进司法体制改革,全面落实司法责任制。深入开展“七五”普法,创新运行法治宣传教育中心,深化民主法治示范村(社区)创建工作,引导群众理性表达诉求、依法维护权益。

  江阴充分发挥人民调解组织作用,进一步优化完善“公调”“诉调”“访调”对接工作,提升对接实效,完善重点矛盾分类解决机制,充分发挥人民调解力量在化解矛盾中的天然优势,加大对婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾的化解力度。“近3年来,我市共成功调处各类矛盾纠纷10万余件,是同级法院审执结民商事案件的1.7倍,筑牢了平安江阴建设的‘第一道防线’”。市司法局有关负责人表示。

  江阴研发了司法行政系统基础数据库,对纠纷发生的时间、区域、涉及人数、环比同比等进行多维度分析,实行“红黄蓝绿”四色预警;在“12348”江阴法网开发人民调解模块,可随时联系全市各调委会和调解员,群众登录“网上调解室”,可直接申请网上调解,开辟了人民调解新路径。江阴持续深化基层法官和村(社区)干部“双走进”活动,不断拓宽公益律师参与矛盾纠纷化解的渠道,让更多审判骨干力量深入基层、服务基层,全面提升基层防范和化解矛盾的能力。加强对因案致困当事人的救助,对刑事案件或民事案件中受到人身侵害但无法获得有效赔偿的当事人,给予适当司法救助,帮助他们摆脱生活困境。

  市司法局大力实施人民调解组织全覆盖工程,精心谋划、缜密实施,基层调解组织实现了全覆盖。截至目前,江阴已在市级及17个镇街、243个村(社区)、7个专(行)业领域成立了人民调解委员会,派驻市法院、检察院、派出所、交警中队等人民调解工作室46个,设立10个个人品牌调解工作室,努力做到“小事不出村、大事不出镇(街道)、矛盾不上交”。

  一系列围绕群众身边事推出的实实在在的举措,不断推动平安江阴建设再上新的层次和水平,让人民群众感受到了实打实的获得感、幸福感、安全感。


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